Otwarte Konsultacje Rynkowe (OMC) łączą służby z innowacyjnym biznesem

Wyobraźmy sobie sytuację, w której najbardziej doświadczeni praktycy bezpieczeństwa muszą korzystać z „technologii z wczoraj”, aby mierzyć się z „zagrożeniami jutra”. To powracająca problem w obszarze bezpieczeństwa publicznego: specjalistyczne, krytyczne narzędzia potrzebne do zarządzania złożoną dynamiką tłumu często po prostu nie są dostępne „z półki”. Jeszcze ich nie zbudowano.

Mamy tu do czynienia z tzw. „luką innowacyjną” – obszarem, w którym potrzeby operacyjne wyprzedzają rynkową rzeczywistość. Zasypanie tej luki wymaga czegoś więcej niż zwykłego zamówienia zakupu; niezbędny jest ustrukturyzowany proces oparty na współpracy. Sercem tego procesu są Otwarte Konsultacje Rynkowe (OMC) – kluczowy etap, który gwarantuje, że technologia przyszłości będzie faktycznie dostosowana do potrzeb pierwszej linii działań.

Misja SHIELD PCP: Projektowanie dla świata rzeczywistego

SHIELD PCP to finansowany ze środków UE projekt, którego celem jest dostarczenie służbom odpowiedzialnym za bezpieczeństwo innowacyjnych narzędzi do zarządzania tłumem. Inicjatywa dąży do opracowania zintegrowanego rozwiązania umożliwiającego płynną komunikację, koordynację i wymianę informacji między wszystkimi podmiotami działającymi w przestrzeni publicznej.

Współkoordynowany przez Polską Platformę Bezpieczeństwa Wewnętrznego (PPBW), projekt skupia się na wypełnieniu wspomnianej „luki innowacyjnej”, wynikającej z faktu, że dostępne na rynku technologie często nie są wystarczająco dojrzałe operacyjnie do zastosowań w rzeczywistych warunkach.

Aby to osiągnąć, w projekcie wykorzystuje się Przedkomercyjne Zamówienia Publiczne (PCP). W przeciwieństwie do tradycyjnych przetargów, w ramach PCP nie kupuje się gotowego produktu, lecz usługi badawczo-rozwojowe (B+R) niezbędne do jego stworzenia. Jest to model, w którym nabywcy publiczni zamawiają prace B+R realizowane w trzech odrębnych fazach: projektowania rozwiązania, budowy prototypu oraz walidacji operacyjnej. Pełne zestawienie informacji na ten temat znajdziesz w naszym dedykowanym artykule:

OMC: Strategiczne sprawdzenie rzeczywistości

Otwarte Konsultacje Rynkowe (OMC – od angielskiego Open Market Consultations) stanowią „pomost” między zidentyfikowaniem luki w bezpieczeństwie a ogłoszeniem formalnego przetargu. To czas przejrzystego, dwustronnego dialogu, który ma zagwarantować, że nadchodzące zamówienie będzie osadzone w realiach rynkowych możliwości.

Jak ujął to Etienne Genet, szef Departamentu Zakupów, Innowacji i Logistyki we francuskim Ministerstwie Spraw Wewnętrznych:

OMC to fundamentalny krok w przygotowaniu przetargu. Mamy szczerą nadzieję, że wokół wyzwania zidentyfikowanego w SHIELD PCP uda nam się zgromadzić najważniejszych graczy z branży bezpieczeństwa.

Podczas niedawnych wydarzeń w ramach OMC, w tym hybrydowego spotkania w Paryżu, serii międzynarodowych webinariów oraz badania ankietowego RFI (Request for Information), zespół projektowy spotkał się bezpośrednio z europejskimi dostawcami technologii. Nie była to jedynie okazja do budowania sieci kontaktów, lecz głęboka analiza tego, co jest technicznie wykonalne.

Zobacz nagranie polskich konsultacji w ramach projektu:

Dlaczego rynek musi rozmawiać z nabywcą?

Aby przetarg na innowacje zakończył się sukcesem, nie może on powstać w próżni. OMC pozwala projektowi na:

• Weryfikację analizy stanu techniki (Prior-Art Analysis): Czy technologia, której potrzebujemy, nie istnieje już gdzieś indziej?
• Pozyskanie spostrzeżeń od dostawców: Jakie wschodzące technologie (AI, modelowanie predykcyjne itp.) mogły zostać pominięte?
• Doprecyzowanie potrzeb operacyjnych: Upewnienie się, że przyszłe technologie faktycznie odpowiadają wymogom praktyków i mogą zostać zweryfikowane w realistycznych warunkach.

Youssef Bouali z DigInnov podkreśla wagę tego etapu:

Rynek jest aktywny technologicznie, ale nie jest dojrzały operacyjnie. W narzędziach, które powstaną, chcielibyśmy widzieć funkcje predykcyjne oraz moduły do zarządzania w czasie rzeczywistym.

Korzyści dla interesariuszy

To właśnie podczas OMC wypracowywana jest sytuacja „win-win”, charakterystyczna dla procesu PCP:

• Dostawcy technologii zyskują wczesny i jasny wgląd w strukturę programu oraz rodzące się wymagania przetargowe. Firmy mogą zapoznać się z harmonogramem obejmującym trzy fazy rozwoju (projekt, prototyp, testy operacyjne) i odpowiednio zaplanować swoje zasoby B+R.
• Nabywcy publiczni zweryfikować swoje wyobrażenia w odniesieniu do budżetu i harmonogramów. Azra Atalan z Corvers zauważa: „OMC odgrywa kluczową rolę w kształtowaniu działań przetargowych. Pozwala nam zweryfikować analizę rynku bezpośrednio z przedstawicielami przemysłu”.

Co dalej?

Wraz z zakończeniem fazy OMC uwaga konsorcjium projektu SHIELD PCP skupia się na finalnych przygotowaniach do przetargu. Jak wyjaśnia Nina Czyżewska z PPBW:

Uwagi firm uczestniczących w wydarzeniu OMC w Paryżu będą miały kluczowe znaczenie dla nadania ostatecznego kształtu dokumentacji przetargowej.

Odliczanie do innowacji:

• Maj 2026: Oficjalna publikacja ogłoszenia o zamówieniu (Call for Tender).
• Czerwiec–Sierpień 2026: Przyjmowanie ofert od dostawców technologii.
• Październik 2026: Ogłoszenie wyników przetargu i rozpoczęcie Fazy 1.

Projekt o takiej skali wymaga sprawnego zarządzania. Polska Platforma Bezpieczeństwa Wewnętrznego, jako kluczowy partner i współkoordynator (wraz z Corvers), dba o to, by dialog między praktykami a deweloperami był owocny i zgodny z przepisami.

PPBW nie tylko zarządza procesem, ale też nadaje mu treść. Czuwając nad zgodnością działań z wymogami prawnymi, etycznymi i bezpieczeństwa, pomaga przełożyć surowe potrzeby operacyjne na ustrukturyzowany proces zakupowy. Nasza praca nad budową sieci użytkowników końcowych i praktyków gwarantuje, że opinie zebrane podczas OMC zostaną bezpośrednio uwzględnione w specyfikacji przetargowej.

Prace nabierają tempa. Przekształcając wnioski z dyskusji w konkretne wymogi przetargowe, zespół SHIELD PCP dba o to, by gotowe rozwiązania były nie tylko innowacyjne, ale przede wszystkim niezbędne w codziennej służbie.

Polska Platforma Bezpieczeństwa Wewnętrznego od lat angażuje się w procesy opracowywania i wdrażania nowych rozwiązań dla bezpieczeństwa łącząc środowiska naukowe i biznes ze służbami. Jeśli poszukujesz doświadczonego partnera w tego rodzaju działaniach, skontaktuj się z nami (sekretariat@ppbw.pl).

Zapraszamy też do śledzenia aktualności na naszej stronie oraz profili PPBW i SHIELD PCP na LinkedIn, aby być na bieżąco z dalszym przebiegiem procesu PCP w ramach projektu.